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四川宜宾发生自焚事件 事发市委大院附近

新京报讯 (记者 刘刚) 新京报记者刚刚获悉,今日上午四川省宜宾市城区钟鼓楼附近发生一起自焚事件。

宜宾市公安局通报称,2014年5月22日上午10:10左右,一李姓男子(75岁,翠屏区人)在宜宾市翠屏区中山广场自焚。公安、医疗迅速赶赴现场进行处置。目前,该男子已送往医院救治。具体原因正在调查中。

当地网友上传的现场图片显示,一名上了年纪的男子点燃身上的衣物后倒地。自焚男子身体大面积烧伤,黑色皮鞋脱落后摆在脚旁。据当地人介绍,自焚事发地属宜宾行政中心区域,紧邻宜宾市委、市人大大院。

(原标题:四川宜宾发生一起自焚事件)

十八大后落马省部级高官过半涉能源领域

5月21日晚20时,最高人民检察院官方微博披露,近日,检察机关以涉嫌受贿犯罪,依法对国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远立案侦查并采取强制措施。据公开披露的报道,魏鹏远被带走时,家中发现上亿现金。

此前,中石油副总裁薄启亮和国家能源局副局长许永盛亦被相关部门带走接受调查。能源腐败问题瞬间被推向社会舆论的风口浪尖,成为公众关注的焦点。

能源领域成为腐败重灾区

近年来被频频曝光的矿产资源腐败、石油系统腐败等能源腐败现象使公众认识到能源领域已成为腐败的重灾区,石油、矿产等能源已成为腐败的媒介。原本为了维护能源安全的能源权力却成为官员和高管们敛财的工具。有媒体报道称,四川、中石油、国土资源部的连环官场大地震中,无论是李春城、郭永祥还是蒋洁敏、王永春,都被曝在石油系统进行权钱交易、大肆分肥的腐败行为。而卷入山西腐败窝案的金道铭、申维辰以及华润董事长宋林,其腐败行为也与煤炭逃不了关系。据知情人士透露,不久前落马的西宁市委书记毛小兵被抓原因可能是在西部矿业上市时存在利益输送、侵吞国有资产。

此外,陕西省政协副主席祝作利、云南省副省长沈培平也都是栽倒在矿产资源开发领域的违规违法行为。前国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男更曾主管全国范围的能源工作。综合来看,在十八大以来落马的省部级“老虎”中,涉及能源资源腐败的,超过了半数。仅就石油系统来看,近一年多来,已查出50余名高管牵涉腐败窝案。由此看来,我国能源腐败呈现大面积爆发。

根据能源管理审批权寻租的对象不同,笔者认为可将能源腐败具体归为以下三类:

一是权钱交易型腐败。能源项目审批方面的寻租空间太大,几乎每一个环节都存在寻租的空间。对于那些手握项目管理审批权的官员来说,这是巨大的“聚宝盆”。谁送钱送礼了或者谁送钱送礼多,谁的项目就能得到批准。目前,能源系统落马的高管多与招标不规范有关。

二是权权交易型腐败。一些手握实权的官员为了自己的政绩往往与能源系统的官员、能源企业的高管进行勾结,为自己任职地争取一些重大项目。而这些官员升迁后再回过头来帮助那些能源系统的官员、能源企业的高管,形成了一个循环的权权交易网络。

三是能源福利型腐败。能源福利型腐败是指能源企业给其职工免费、无限量提供本企业所经营的能源,这是一种隐形的腐败,是少数人所享有的特权。“能源福利”实质上是建立在公众利益基础上,以侵占公共资源的方式间接地影响了人民生活水平的提高,损害了社会公平和公正,造成了国有资产流失,其危害性和严重性不可低估小视。虽然我国目前立法已经明确禁止“能源福利”,但是一些能源企业仍然“阳奉阴违”,暗地里变着花样为其职工发放“能源福利”。

能源腐败原因的复杂化

能源腐败大面积爆发的背后必然存在一系列的原因。笔者认为,能源腐败的产生有以下几个原因:

一是能源系统内部的权力监督机制失灵。能源系统腐败案件的案发大多带有一些偶然性,要么是群众举报、要么是由其他案件牵扯出来,鲜有自我案发的情形。这就不得不拷问能源系统内部的权力监督机制。理论上来说,它本应最先发现腐败案件。然而,为何它不能及时发现腐败案件,进而将能源腐败扼杀在摇篮里?倘若能源系统内部权力监督机制的实效能得以切实发挥,能源腐败必然会得到有效的遏制。

二是作出能源决策的过程不透明,导致对能源决策权力的监督不力。我国目前能源决策作出的过程并不透明,除了能源机关内部几位手握实权的高官,甚至是“一把手”了解能源决策作出的具体过程外,基本上无人知晓,给“暗箱操作”打开了方便之门。

三是能源项目的审批权力过于集中。早期为了保证能源项目的审批标准相对统一以及维护能源安全和经济安全,能源项目的审批权相对比较集中,尤其是重大能源项目的审批权主要集中在中央一级的相关机构。但是权力集中却给腐败留下了较大的空间。如前国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在落马前曾主管全国的能源工作。此外,就目前来看,已经落马的、涉及能源腐败的官员几乎全部都集能源项目管理审批权于一身。他们掌握的重大能源项目审批权,为他们提供了巨大的权力寻租空间。

四是能源仍然被国有资本所垄断。随着市场经济的发展,我国民间资本的实力越来越雄厚,已经完全有能力进驻能源领域。然而,目前我国大量的能源仍然掌握在国有垄断资本手中并没有向民间资本开放。这让在垄断和权力夹缝中艰难生存的民间资本不得不依附于权力,通过金钱来换取进驻能源领域的机会。因此,国有资本对能源的垄断也进一步扩大了能源腐败的空间。

标本兼治才能根除能源腐败

笔者认为,监督原因是能源腐败之“标”,体制原因是能源腐败之“本”,若想彻底根除能源腐败还需“标本兼治”。具体对策如下:

一是重大能源决策的公众参与。因为能源自身具有公共性,所以在作出重大能源决策时,应让公众参与其中。这可以在增强能源决策的民主性、科学性和透明度的同时,便于公众对能源决策权力的监督。

二是强化能源决策的说理成分。说明理由是程序公正的要求之一,它能防止公权力的恣意行使。目前,我国能源决策过程不透明,导致公众难以对决策权力的行使进行监督。如果能源机关充分说明作出能源决策的理由,即作出该决策的事实依据和法律依据,那么公众就可对决策的正当性进行评价,并可从中发现决策权力不正当行使的情形,便于对权力进行监督。此外,说明理由能使能源机关自我约束。

三是在加强监督的前提下,科学地下放部分能源项目审批权力。能源项目审批权力的高度集中为能源腐败的滋生提供了温床。为了缩小这一能源腐败的空间,科学地下放部分能源项目审批权是必要的。但是,下放不代表放任不管,如果不能对下放的能源项目审批权进行合理地监督,那么就会形成“一放就乱、一收就死”的局面。

四是使市场发挥在能源资源配置中的关键性作用。目前我国的市场经济体制已经日渐完善,民间资本的力量也逐渐强大。如果政府再对能源资源的配置进行大幅度地干预,那必然违背市场经济的规律,不仅难以优化资源的配置而且还为权力寻租提供了空间。鉴于此,政府应逐步缩小调控能源经济活动的范围,让市场在能源资源配置中发挥关键性作用。让更多的能源项目对民营企业开放,让市场来淘汰那些不符合资质的企业,政府要做的主要是加强对企业经营行为的监管。

总之,要规范能源决策权的行使,遏制能源腐败,关键是既要改革体制也要加强对能源决策权的监督。在当前全面深化改革的背景下,增加能源决策的透明度、改革能源项目审批体制、正确处理能源领域市场与政府的关系无疑是遏制能源腐败的根本之策。

(作者分别为浙江工商大学法学院副院长、教授,浙江工商大学法学院研究生)

(原标题:标本兼治才能遏制能源腐败)

北京教委:品德加分不是新政策 近十年无人获得

人民网北京5月30日电  (熊旭) 今天,北京市教委在官方微博上就今年高考新增思想品德加分政策的报道予以说明:该政策不是我市今年新增政策。北京今年没有学生获此加分,近十年高考也无考生获得此项加分。申请加分的审核程序为:中学推荐,市教委核准,市招生考试委员会批准。由于资格审核严格,近十年来北京高考无考生获得此项加分。

据悉,早在1987年国家教委发布的《普通高等学校招生暂行条例》中,就曾提出对政治思想品德方面有突出事迹的学生,省、自治区、直辖市招生委员会决定可以适当降低分数,由学校审查录取或在同等条件下优先录取。2001年《教育部关于学习贯彻 中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见 的通知》中,也有类似表述。

2010年7月,国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,提出要“清理并规范升学加分政策”,同年11月,教育部等五部委联合发布《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》,明确在2014年高考中开始执行新加分政策。此后,陆续有省份撤销了“思想品德及见义勇为”等加分项目,在没有撤销的省份,也进一步细化了对此项加分的明确要求。

教育部相关人员曾对本网记者表示,此项并不是新提出的加分项,各省市可以结合本地区实际情况,在总加分政策上,合理适度调减加分项目及分值。

去年以来54名官员非正常死亡 多为自杀及喝酒死

昨日8时,中共山东省潍坊市委常委、副市长陈白峰同志在其住地附近被发现自缢身亡。经公安机关现场初步勘察认定,符合自杀特征,具体原因正在进一步调查中。另据其亲属介绍,陈白峰同志有多年抑郁症病史。

根据潍坊市政府网站“市长分工”,陈白峰负责市政府常务工作。负责投资及重大项目建设、“三区”建设、区域经济合作、能源建设、发改、民政、人力资源和社会保障、机关事务管理、统计、物价、粮食、政府法制、民族宗教、公共行政集中审批、综合配套改革、军民关系、老龄等方面的工作。

陈白峰,男,汉族,1959年5月生,吉林和龙人,1980年4月入党,1976年7月参加工作,在职研究生学历。综合

■延伸阅读

2013年来50余名官员非正常死亡

自杀最多 喝酒死排第二

据记者不完全统计,2013年1月1日至2014年4月10日期间,共有54名各级官员非正常死亡。其中官方公布的信息中,认定因为自杀死亡的超过四成。

自杀死亡的超过四成

4月7日,重庆警方确认,在重庆“打黑运动”中立功的渝中区公安分局经侦支队支队长周渝4月4日晚在渝中区一宾馆死亡,被认定为自杀。

4月9日,浙江奉化市倒塌楼所属街道建设管理办副主任被发现自杀身亡。

4月10日传出消息,国家信访局副局长徐业安4月8日上午被发现在办公室自杀身亡。

官员的非正常死亡,一下子成为人们关注的焦点。

在54名非正常死亡官员中,有23人是自杀身亡,占到总人数的42.6%。其中有8人为跳楼自杀,其他的自杀方式有自缢、烧炭、喝农药等。在自杀原因中,抑郁症等精神疾病被认为是一大诱因。因为抑郁症或疑似因抑郁症而自杀的官员至少有8人。根据公开资料,其中级别最高的是中铁股份有限公司原总裁白中仁。2014年1月4日,白中仁在家中发生意外,死因至今尚未公开。家属称其患有抑郁症。

9人酒后引发疾病死亡

值得关注的是,死亡人数第二多的死因是喝酒和意外事故,都为9人。

酒后死亡的9名官员大多死于酒后引发的心脏疾病。2013年7月23日,黑龙江原副省级干部付晓光前往镜泊湖风景区旅游。景区所属的黑龙江省东京城林业局党委书记及局长在景区鹿苑岛宾馆公款宴请。第二天,该局党委书记被发现在宾馆房间内死于心脏病。

另有4人系坠楼死亡,但并无公开资料表明他们是自杀、意外还是被杀。此外,还有3名官员被杀身亡。死于其他原因的官员有6人。

据《中国青年报》

中方称不撤回慰安妇档案申遗:日方交涉无理

【外交部:不撤回慰安妇等档案申遗】关于日方抗议中国政府将日军强征慰安妇的相关档案和文献申报联合国世界记忆名录,并要求中国取消申报一事,外交部发言人华春莹11日表示:“对于日方无理交涉,我们当然不会接受,也不会撤回有关申请。”(记者杨依军)

@新国际【日方诬我“炒作”】据报道,日内阁官房长官菅义伟11日称,已就中国将有关南京大屠杀档案申报“世界记忆名录”一事向中方提出抗议,并要求中方撤回。他妄称,“在需要努力改善日中关系的时候,对中国出于政治目的,利用UNESCO炒作中日历史某一时期的负面资产感到非常遗憾。”

武汉:举报涉恐涉暴线索最高可获奖50万元

新华网武汉6月17日电(记者熊金超 冯国栋)武汉警方16日开始实施“举报涉恐涉暴线索奖励办法”,群众举报涉恐涉暴线索可获不同额度的奖金,最高奖励金额可达50万元。

据介绍,涉恐涉暴线索包括组织、策划、实施或煽动实施暴力恐怖活动等情况,以及相关可疑人、事、物、车等。警方将根据线索发挥的实际作用,给予不同金额的奖励。

奖励办法称,对于为防范或侦破特别重大暴力恐怖案件发挥关键作用、贡献特别突出的“一类线索”,最高奖励可达50万元;对于为防范或侦破重大暴力恐怖案件发挥关键作用的“二类线索”,最高奖励可达4万元;对于为防范或侦破暴力恐怖案件发挥较大作用的“三类线索”,最高奖励可达2万元。

河北遭继母吊打男孩已做截肢手术(组图)

【河北遭继母吊打男孩今天做截肢手术】近日,河北6岁男孩小豪在家中遭到继母殴打,双手被捆绑吊起长达3个小时。经专家会诊,男孩部分上肢缺血性坏死。今天,河北省儿童医院为小豪做了截肢手术,小豪左手手腕以下被截肢,右手仅保留了大拇指和食指。祝小豪早日康复!(央视记者杨海灵)

成都检方抗诉杀人案 被告二审由死缓改判死刑

中新网成都6月25日电(记者安源) 25日记者从成都市检察院获悉,成都市检察院提出抗诉的被告人郑伟抢劫、强奸、故意杀人一案近日由四川省高院改判作出终审判决,将原判死刑缓期二年执行并限制减刑改判为死刑。

据了解,2012年11月21日凌晨5时许,被告人郑伟预谋抢劫后窜至邛崃市某木屑厂内,手持该收购点内的一根木棒闯进被害人李某某、王某某居住的板房,先以言语威胁、木棒殴打的方式使二被害人不敢反抗,后又分别用板房内的菜刀、折叠刀将其杀害。之后郑伟对王某某实施强奸,并用折叠刀将其杀害。经查,郑伟共抢劫现金1473元,黑色三星GT-I5508型手机一部,黄金项链一条。2012年12月18日,郑伟被抓获归案。

2013年7月18日,成都市检察院对郑伟抢劫、强奸、故意杀人一案提起公诉,一审法院以郑伟犯故意杀人罪、抢劫罪、强奸罪,数罪并罚,判处死刑缓期二年执行并限制减刑。成都市院审查认为,被告人郑伟入室实行犯罪,先后用多种凶器对两名被害人进行加害,抢劫后又进行强奸,继而灭口杀人,其犯罪性质极其恶劣,人身危险性和社会危害性极大。一审法院虽全面支持成都市院指控事实和罪名,但以郑伟无犯罪前科、归案后能如实供述为由,判处死刑缓期二年执行并限制减刑属适用法律错误,量刑不当,遂依法提起抗诉。四川省高院审查后全面采纳了成都市院抗诉意见,以郑伟犯故意杀人罪、抢劫罪、强奸罪,数罪并罚,决定执行死刑。

成都市检察院公诉部门始终保持对严重暴力犯罪等严重影响人民群众安全感犯罪的高压威慑态势,通过加强审判监督,充分发挥法律监督职能,切实保障人民群众生命安全和社会治安。(完)

(原标题:成都检察机关成功抗诉一杀人案件 二审获改判死刑)

“千万别报体”里的狂欢与落寞

“千万别报新闻学,因为一年到头没有假;千万别报学前教育,因为操着卖白粉的心,赚着卖白菜的钱;千万别报医学,因为医生有风险……”

今年高考志愿填报期间,网络舆论间衍生出一种新的文体——“千万别报体”,引爆网络造句的狂欢。

参与这场狂欢的,要么是在读的师兄师姐,要么是专业关联行业的职场人士,他们借助“千万别报体”,疯狂地吐槽“坑爹”的专业、坑人的行业,抱怨“现在流的汗和泪,都是选专业时脑子进的水”。

冷静下来会发现,这不过是场群体性的无聊吐槽。每个吐槽者仿佛都被现实所欺骗,每个“好心人”都仿佛发现了生活的真相。可吐槽的另一面呢,又是不得不继续学下去、干下去,因为除了选择的专业和行业,他们也不知道自己志趣在哪儿,该干点什么。

这是场无聊的吐槽,但并不无谓,甚至还反映了这个时代的无力感,折射出行业及上升通道的窘境与狭窄。吐槽的狂欢中,隐藏着现实不如意的落寞。

在大学生就业“只有更难,没有最难”的情境下,恐怕任何一个专业学科,都得面对就业困局。那些社会发展侧重的行业趋于饱和,当初的热门专业,到了现在不好就业,而一些冷门的专业,就业情况也不容乐观。而这些困局,都是社会发展不平衡必然导致的困局,即所谓结构性的就业难。

当然,造成这种结局的,还有一个重要的原因便是教育体制的问题。如今的高校教育,离现实的人才需要太远,流水线化功利浮躁的人才模式,很难培养和发掘人才的生产力和创造力。教育与社会的脱节,便是症结所在。

而从整体局势来看,无论哪行哪业,一个人要成就自己的事业都很难。整个社会的机会和上升通道就这么多,借题发挥宣泄情绪也就成了潮流。

因此,大可不必将“千万别报体”当真,认真就输了。但是,也别忽视了这种吐槽背后的无力和窘迫。对专业和行业的抱怨和吐槽中,实际上投射的是这代人职场人生中的诸多困扰,而困扰的背后,深藏着社会发展的积弊和缺陷,更是民众持续低迷的幸福感,以及职场的体面感。习近平主席说,“让每个人都有人生出彩机会。”很显然,吐槽的背后,每个人都在等待着这样的机会。

医生劝考生不要学医,但当下社会却面临着医疗资源紧缺的现状;老师劝考生不要报师范院校,却没有看到,城市以外的师资力量依然匮乏;记者劝考生不要报考新闻学,但应知,在信息大潮狂涌的时代,依然离不开新闻从业者……靠吐槽让年轻人逃避现实和放弃理想不是办法,而是应该相信,经过我们的努力,这个社会将趋向于美好,每个人、每个专业在发展的大潮中,都有用武之地,通过努力收获出彩的人生。

时言平(重庆 编辑)

西安管理方称大雁塔每年“改斜归正”1毫米

新华网西安7月5日电(冯国 赵辉)因成功入选丝绸之路世界文化遗产,西安大雁塔再次引发世界瞩目,让不少游客“意外发现”大雁塔竟然是斜的。然而,大雁塔的管理者表示,大雁塔在斜幅达到最大的101厘米之后,目前正以每年约1毫米的速度“改斜归正”,其稳定性基本没有问题。

大雁塔位于西安市城南的大慈恩寺,属于唐都长安最壮观的寺院之一,因著名的唐僧玄奘闻名遐迩。公元652年,大慈恩寺建成之后4年,玄奘亲自设计了这座大雁塔。目前,塔高64.5米,塔身为七层,塔体呈方形锥体,由仿木结构形成开间,由下而上按比例递减。

上世纪80年代后期至90年代中期,随着西安经济社会的快速发展和人口数量的增长,西安市饮水问题逐渐突出,大量打井致地下水位急骤下降,使大雁塔等高层建筑出现明显倾斜。

上世纪90年代初钟楼大概下降了30厘米,大雁塔从16世纪初发生倾斜,到1991年倾斜度达到了101厘米。

西安市封井办负责人刘利锁说,从1999年以来,西安市逐步封停禁采区自备水井,有效涵养了地下水,自2006年起连续7年保持着地下水位稳定,地裂缝、地质沉降等灾害得到遏制。

西安市大慈恩寺主持增勤说,西安市近年来的地下水位已经开始缓慢回升,地面沉降和地裂缝发展得到遏制。监测数据显示,回灌区域地下水位埋深最大抬升2米多,倾斜的大雁塔正在以每年约1毫米的速度“改斜归正”,塔体稳定性基本没有问题,其世界文化遗产的身份将会青春永驻。