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俄媒:克里米亚剧本为何不会在钓鱼岛重演

参考消息网4月8日报道 外媒称,日本大使承诺向基辅提供援助,并谴责俄罗斯针对克里米亚的举动。鉴于中国在克里米亚危机中保持中立,东京希望趁机扩大自身在乌克兰的影响力。

据俄罗斯《独立报》4月7日报道,日本政治家开始宣称,北京也许会效仿莫斯科行事,“占领”存在领土争议的钓鱼岛。赴东京访问的美国防长哈格尔对日方表示,华盛顿将保护日本免遭侵略。

日本在乌俄冲突中站在基辅一边。日本驻乌克兰大使坂田东一在与乌克兰代理外长杰希察举行会谈时表示,俄罗斯“吞并”克里米亚是对国际法的赤裸裸践踏。日本从来不会与任何可能通过武力改变现状的企图相妥协。日本驻基辅大使馆证实,东京将向乌克兰提供15亿美元的援助。此外,日乌双方还探讨了签署投资协议的可能性。

坂田东一还表示,如果5月25日乌克兰总统大选得以公正透明地举行,俄不应质疑乌克兰政府的合法性。日本将向乌克兰派出观察员。

报道称,日本驻乌克兰大使的表态总体上是重申了日本在不久前于海牙举行的七国集团会议上的立场。但日本在乌克兰展现出不同寻常的外交活跃度,背后另有内情。在克里米亚危机爆发前,北京也在国防等领域与基辅联系紧密。但在克里米亚加入俄罗斯一事上,中国保持中立态度。东京希望利用这一时机,在东欧影响力争夺战中超过自己的地缘政治竞争对手。

报道称,日本国内就克里米亚局势掀起了一场针对中国的宣传战。一些知名分析家纷纷表示,中国也许会受到俄罗斯做法的启发,“抢占”钓鱼岛。日本前驻华公使宫家邦彦说:“克里米亚改变了游戏规则。这不是与我们无关的遥远之事。正在崛起的大国试图改变现状。”中国也许会采取同样举措。与此同时,东京官员期待美国能重申保护日本的义务。

报道认为,安抚焦虑盟友的任务落到了美国防长哈格尔肩上。哈格尔5日飞抵东京,表示美国没有任何动摇,一定会履行日美安保条约的义务。但美国并未明示,倘若日本与中国因钓鱼岛爆发冲突,美国是否会派军队支援日本。

俄科学院远东研究所专家维克托·帕夫利亚坚科指出,有关中国会“抢占”钓鱼岛的传言可能是日美情报机构散播的。他说:“将克里米亚与无人居住的岛屿相提并论并不合适。克里米亚拥有民众的自由意志。而抢占钓鱼岛可能需要一国发动侵略。中日之间在经济、政治、安全问题上的分歧并没有如此巨大,不会导致亚太地区重演克里米亚剧本。”

帕夫利亚坚科认为,对美国而言,日本是其在亚洲的主要盟友。离开日本,美国无法巩固其在亚洲的地位。但美国不希望中日碰撞。美国承认中国在亚太地区具有特定的地位。这是与乌克兰局势的又一个不同之处。

 

(编辑:SN091)

厦门大学马来西亚分校5月动土 耗资数亿令吉

马来西亚首富郭鹤年通过其集团在香港的代表——嘉里控股有限公司顾问叶龙蜚(右)移交1亿令吉建校金予厦门大学,供兴建马来西亚分校用途,由厦大校长朱崇实(左)接领。(马来西亚《南洋商报》)
马来西亚首富郭鹤年通过其集团在香港的代表——嘉里控股有限公司顾问叶龙蜚(右)移交1亿令吉建校金予厦门大学,供兴建马来西亚分校用途,由厦大校长朱崇实(左)接领。(马来西亚《南洋商报》)

中新网4月17日电 据马来西亚《南洋商报》报道,若一切安排顺利,厦门大学马来西亚分校新校舍计划在5月动土,预期后年竣工,并可在明年开始招生。

校方表示,“目前初步决定的动工日期是今年5月18日,正确日期有待进一步确定”。

据悉,耗资数亿令吉的厦大马来西亚分校计划将分成两个阶段,现阶段校方已在雪州蒲种区物色办事处,并派员展开建校等工作。

“不过,马中两方原则上同意,动工日期应在首相纳吉配合两国建交40周年纪念的访华行程之前举行。根据目前安排,首相应在5月末率领庞大的代表团访问中国”。

厦大马来西亚分校设立在靠近布城附近的沙叻丁宜,占地150亩。这是首相纳吉2012年在南宁向时任中国国务院总理温家宝提出建议,并获后者认同和积极反应的一项双向发展成果。目前厦大已委派专人来马来西亚进行有关筹备工作。

(原标题:厦门大学马来西亚分校5月动土 耗资数亿令吉)

贵州独山破获武装贩毒案 抓捕时毒贩手枪已上膛

近日,贵州省独山县公安机关成功破获一起武装贩毒案。抓获犯罪嫌疑人6名,缴获涉案枪支4支,冰毒5.717公斤。

今年4月中旬,独山县禁毒民警在公开查缉时,抓获两名贩毒人员,同时获得一项大宗毒品交易案件线索。警方据此线索展开布控,抓捕行动中,两名毒贩拼死反抗,嫌疑人被擒获后,民警当场缴获毒品冰毒5.5公斤,并从毒贩身上搜出一已上膛的仿“五?四”手枪一支,子弹2发,砍刀1把。

此后,民警通过深挖,又赶赴广西省来宾市,抓获了涉案的另外两名嫌疑人。目前,此案正在进一步办理中。

(原标题:贵州独山破获一起武装贩毒案 抓捕现场嫌犯手枪已上膛)

西安幼儿被喂药事件家长称数次被劝不要再闹事

此前一审被判15工作日内公开;称公布超生费开支不在其职权范围内;律师称未收到回复材料

回放:4月1日,广州中院作出一审判决,撤销广东省卫计委去年7月31日作出的《不予公开告知书》,并责令在判决发生法律效力之日起15个工作日内,对浙江律师吴有水的政府信息公开申请重新作出处理。

2013年7月11日,浙江律师吴有水向广东省卫计委申请公开2012年度广东社会抚养费(即超生费)征收及使用情况。广东省卫计委7月31日称上述信息是“内部事项管理”,决定不予公开。

吴有水认为该告知书违反政府信息公开条例,于是将广东省卫计委告上法庭,请求判令对方公开2012年度广东省社会抚养费的征收总额、预算情况、实际开支情况以及社会抚养费使用情况的审计报告。

在此案判决前,广东省卫计委公布了2012年的社会抚养费总额14.56亿元,但关于社会抚养费的实际开支及使用等情况,未有公开信息。

新京报讯 广东省卫计委公布信息的最后期限已到,新京报昨日致电广东省卫计委,其宣传部一位工作人员对记者表示,在4月30日广东省卫计委已依照法院判决答复了浙江律师吴有水。吴有水表示,截至昨日下午,他尚未收到相关材料。

回复:总额已公开,开支不知晓

上述工作人员表示,法院判决之后,广东省卫计委已经按照法定程序,在有效期限内答复了吴有水。“并且也按照法院判决,根据国务院的《政府信息公开条例》的要求,答复了吴有水。”

他介绍,此次对吴有水律师的答复内容主要有两条,首先是广东省卫计委已于去年12月把2012年度广东省社会抚养费征收总额公布。此外,吴有水律师要求的“公开社会抚养费开支”不属于卫计委的职权范围。

解释:罚款进国库,不管钱去向

上述工作人员解释,根据法律规定,卫生计生部门根据违法生育家庭与社会发展的情况,把通知书发给超生家庭。此后,由超生家庭把罚款交到相关财政账户,罚款就进了国库。“我们只做出通知,收钱与钱的去向不归计生部门管。”

此外,他解释,由于审计工作并不是由计生部门来进行。“因此这部分的数据,计生部门无法提供。”

■ 盘点

新京报记者近日盘点部分热点事件,除“广西警方被曝雇5临时工车祸身亡”取得进展外,其他事件如“洛阳‘纸房门’”等在官方承诺彻查后,进展不明。

已赔付

广西警方被曝“5临时工车祸遇难”

5名死者家属已获赔50万

回放:有媒体日前报道称,广西钦州市公安局非法雇用的5名临时工,去年8月在查扣运送走私物品车辆时发生交通事故遇难,个别民警在缉私工作中“被买通”。

钦州市公安局副局长黄万军说,去年8月底就组织了纪委、监察和信访部门进行了认真调查。“公安局未聘过非警务人员”。

对此,广西钦州市委政法委2月21日发布信息称,已成立专门工作组并展开调查,“如有民警在执法中存在违法违纪行为,将依法依纪严肃处理,决不姑息。”

目前调查进展如何?

回应:目前,5名死者的家属均已获得50万元的赔偿救济金。据死者家属向记者提供的由双方代表签字但没有加盖公章的《协议书》显示,协议的甲方为死者的亲属,乙方为钦州市公安局。《协议书》中提到,“经初步调查,死者的交通事故死亡乙方负有一定的连带民事责任,且死者曾经为市公安局打非组提供过案件线索,鉴于甲方家庭困难向乙方要求给予补偿和救济,乙方同意一次性支付给甲方赔偿救济金共计人民币五十万元。”

发稿前,钦州市政法委副书记黄寿贵告诉记者,相关事件的调查仍在继续。

据中广网

未透露

西安两幼儿园喂“病毒灵”

“药”儿咋善后?当地未透露

回放:3月初,西安枫韵幼儿园和鸿基新城幼儿园涉“病毒灵喂药事件”。如今,两家幼儿园已重新开园,但“给幼儿喂食病毒灵”的阴影远未散去,很多家长还在继续为孩子求医,诊断出心肌酶偏高和肾积水的孩子家长则在为维权做准备。

连线:近日,一位西安被喂药孩子的家长告诉新京报记者,多位家长提议西安市政府效仿同样发生了喂药事件的兰州,即当地政府为服药幼儿协调购买18岁前的城镇居民医保,并定期给服药儿童体检。但是这个提议暂且没有得到回应。

该家长表示,当地派出所的工作人员在事发后至少三次登门劝导他,让他不要再“闹事”。

随后,记者就此家长说法分别与高新区公安分局,西安市委宣传部新闻处,西安市公安局等多个部门核实。

记者致电高新区公安分局,舆情办工作人员未透露情况。

市委宣传部新闻处的工作人员说,幼儿园喂药事情“已经处理完毕”。对于买保险以及补偿的事情,该部门工作人员均表示“不知道”。

西安市公安局新闻科的刘科长说,此事由当地政府统一负责的,“我们部门没有参与。”

未透露

武汉“史上最狠环保罚单”

121.5万元罚了谁?环保部门“不太清楚”

回放:2013年年底,湖北省武汉市通过当地媒体发布该市有史以来最大的环保罚单——“某企业”废水超标排放被罚121.5万元。对此,当地市民王先生较上了劲:“某企业”是何方神圣?今年1月17日,王先生终于收到武汉市环境保护局的回复,称被罚企业,属于不宜公开单位,有关其名称、地址等具体信息不予公开。于是,王先生向环保局提出了以上质疑。

之后,武汉市环保局宣教中心副主任接受采访时回应称,“该企业生产的产品性质敏感,该局这样做是为了保守国家机密。”

当地环保部门排污被罚的“某企业”究竟系何方神圣?

回应:新华网披露,武汉涉事企业因屡屡违规排放,已连续多年被国家环保部列入国家重点监控企业名单。一般来说,倘若真涉“国家机密”,比地方环保部门更具保密意识的其上级部门,又怎会容忍其一再“污”名远扬?

新京报记者就此事致电武汉环保局宣教中心,一工作人员叫记者致电问下外宣办。

武汉市委宣传部外宣办的工作人员让记者找新闻处咨询。

武汉市委宣传部新闻处一工作人员对记者表示,对此事“不清楚”,“它生产的东西可能存在一定的商业秘密。”

随后,该工作人员表示将给记者一个答复,或由有关部门联系记者。但当记者之后数次拨打该电话时,已无法联系该工作人员。截至发稿,武汉方面仍未给出答复。

调查中

洛阳安置房“纸房门”事件

“纸房门”有无违规违纪?当地调查未公布

回放:3月,为全省首个村民高层安置房,通过竣工验收的河南省洛阳福民一号小区被网友曝光“地面开裂、墙体掉灰,已经铺了地板砖的厨房、卫生间防水要重做,每家还都是清一色纸糊的门,至少两万个。”

事件发生后,安置小区所在的洛阳市伊滨区管委会已组织工作人员对安置村民的房屋质量问题进行全面回访。据统计,截至目前,已回访村民1734户。伊滨区党工委副书记王涛表示,对于调查发现的违规违纪行为,将依法依规严肃处理。

当地调查结果如何?有无违规违纪现象?将如何追责?

连线:洛阳市伊滨区管委会工作人员告诉记者,纸板房事件出来之后,洛阳市委、市政府已成立联合调查组。纪检部门、公检法等部门配合调查,伊滨区也成了被调查对象,但是对具体调查信息不太清楚,让记者询问市宣传部。

上述工作人员表示,目前没有居民从1号小区搬出来。随后,记者多次致电市委宣传部,均无人接听。

记者联系到洛阳市宣传部一工作人员的电话。他表示,这个调查是伊滨区纪检部门负责,等他询问过之后再跟记者联系。可随后,这名工作人员的手机无法打通。记者也尝试拨打市政府二科(负责住建委政府部门),电话一直不通。

本版稿件采写(除署名外)/新京报记者李丹丹 实习生范小洁

(原标题:粤卫计委回复超生费:无开支情况提供)

(编辑:SN069)

北京朝阳法院受理李代沫容留他人吸毒案

新华网北京5月13日电 (记者涂铭)5月9日,北京市朝阳区人民检察院以涉嫌容留他人吸毒罪对犯罪嫌疑人李代沫提起公诉。北京市朝阳区人民法院于13日正式受理此案。

公诉机关指控称,李代沫于2014年2月至3月间,在其位于北京市朝阳区三里屯首开幸福广场某室的暂住地内,先后多次分别容留卢某某(男,28岁,浙江省人)、郝某某(男,33岁,河北省人)、郑某某(男,36岁,内蒙古自治区人)吸食毒品。后李代沫被查获归案。

2014年3月18日,李代沫被刑事拘留,4月16日被批捕。

公诉机关认为,被告人李代沫无视国法,为满足私欲,多次容留他人吸食毒品,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百五十四条之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以容留他人吸毒罪追究刑事责任。

十八大后落马省部级高官过半涉能源领域

5月21日晚20时,最高人民检察院官方微博披露,近日,检察机关以涉嫌受贿犯罪,依法对国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远立案侦查并采取强制措施。据公开披露的报道,魏鹏远被带走时,家中发现上亿现金。

此前,中石油副总裁薄启亮和国家能源局副局长许永盛亦被相关部门带走接受调查。能源腐败问题瞬间被推向社会舆论的风口浪尖,成为公众关注的焦点。

能源领域成为腐败重灾区

近年来被频频曝光的矿产资源腐败、石油系统腐败等能源腐败现象使公众认识到能源领域已成为腐败的重灾区,石油、矿产等能源已成为腐败的媒介。原本为了维护能源安全的能源权力却成为官员和高管们敛财的工具。有媒体报道称,四川、中石油、国土资源部的连环官场大地震中,无论是李春城、郭永祥还是蒋洁敏、王永春,都被曝在石油系统进行权钱交易、大肆分肥的腐败行为。而卷入山西腐败窝案的金道铭、申维辰以及华润董事长宋林,其腐败行为也与煤炭逃不了关系。据知情人士透露,不久前落马的西宁市委书记毛小兵被抓原因可能是在西部矿业上市时存在利益输送、侵吞国有资产。

此外,陕西省政协副主席祝作利、云南省副省长沈培平也都是栽倒在矿产资源开发领域的违规违法行为。前国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男更曾主管全国范围的能源工作。综合来看,在十八大以来落马的省部级“老虎”中,涉及能源资源腐败的,超过了半数。仅就石油系统来看,近一年多来,已查出50余名高管牵涉腐败窝案。由此看来,我国能源腐败呈现大面积爆发。

根据能源管理审批权寻租的对象不同,笔者认为可将能源腐败具体归为以下三类:

一是权钱交易型腐败。能源项目审批方面的寻租空间太大,几乎每一个环节都存在寻租的空间。对于那些手握项目管理审批权的官员来说,这是巨大的“聚宝盆”。谁送钱送礼了或者谁送钱送礼多,谁的项目就能得到批准。目前,能源系统落马的高管多与招标不规范有关。

二是权权交易型腐败。一些手握实权的官员为了自己的政绩往往与能源系统的官员、能源企业的高管进行勾结,为自己任职地争取一些重大项目。而这些官员升迁后再回过头来帮助那些能源系统的官员、能源企业的高管,形成了一个循环的权权交易网络。

三是能源福利型腐败。能源福利型腐败是指能源企业给其职工免费、无限量提供本企业所经营的能源,这是一种隐形的腐败,是少数人所享有的特权。“能源福利”实质上是建立在公众利益基础上,以侵占公共资源的方式间接地影响了人民生活水平的提高,损害了社会公平和公正,造成了国有资产流失,其危害性和严重性不可低估小视。虽然我国目前立法已经明确禁止“能源福利”,但是一些能源企业仍然“阳奉阴违”,暗地里变着花样为其职工发放“能源福利”。

能源腐败原因的复杂化

能源腐败大面积爆发的背后必然存在一系列的原因。笔者认为,能源腐败的产生有以下几个原因:

一是能源系统内部的权力监督机制失灵。能源系统腐败案件的案发大多带有一些偶然性,要么是群众举报、要么是由其他案件牵扯出来,鲜有自我案发的情形。这就不得不拷问能源系统内部的权力监督机制。理论上来说,它本应最先发现腐败案件。然而,为何它不能及时发现腐败案件,进而将能源腐败扼杀在摇篮里?倘若能源系统内部权力监督机制的实效能得以切实发挥,能源腐败必然会得到有效的遏制。

二是作出能源决策的过程不透明,导致对能源决策权力的监督不力。我国目前能源决策作出的过程并不透明,除了能源机关内部几位手握实权的高官,甚至是“一把手”了解能源决策作出的具体过程外,基本上无人知晓,给“暗箱操作”打开了方便之门。

三是能源项目的审批权力过于集中。早期为了保证能源项目的审批标准相对统一以及维护能源安全和经济安全,能源项目的审批权相对比较集中,尤其是重大能源项目的审批权主要集中在中央一级的相关机构。但是权力集中却给腐败留下了较大的空间。如前国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在落马前曾主管全国的能源工作。此外,就目前来看,已经落马的、涉及能源腐败的官员几乎全部都集能源项目管理审批权于一身。他们掌握的重大能源项目审批权,为他们提供了巨大的权力寻租空间。

四是能源仍然被国有资本所垄断。随着市场经济的发展,我国民间资本的实力越来越雄厚,已经完全有能力进驻能源领域。然而,目前我国大量的能源仍然掌握在国有垄断资本手中并没有向民间资本开放。这让在垄断和权力夹缝中艰难生存的民间资本不得不依附于权力,通过金钱来换取进驻能源领域的机会。因此,国有资本对能源的垄断也进一步扩大了能源腐败的空间。

标本兼治才能根除能源腐败

笔者认为,监督原因是能源腐败之“标”,体制原因是能源腐败之“本”,若想彻底根除能源腐败还需“标本兼治”。具体对策如下:

一是重大能源决策的公众参与。因为能源自身具有公共性,所以在作出重大能源决策时,应让公众参与其中。这可以在增强能源决策的民主性、科学性和透明度的同时,便于公众对能源决策权力的监督。

二是强化能源决策的说理成分。说明理由是程序公正的要求之一,它能防止公权力的恣意行使。目前,我国能源决策过程不透明,导致公众难以对决策权力的行使进行监督。如果能源机关充分说明作出能源决策的理由,即作出该决策的事实依据和法律依据,那么公众就可对决策的正当性进行评价,并可从中发现决策权力不正当行使的情形,便于对权力进行监督。此外,说明理由能使能源机关自我约束。

三是在加强监督的前提下,科学地下放部分能源项目审批权力。能源项目审批权力的高度集中为能源腐败的滋生提供了温床。为了缩小这一能源腐败的空间,科学地下放部分能源项目审批权是必要的。但是,下放不代表放任不管,如果不能对下放的能源项目审批权进行合理地监督,那么就会形成“一放就乱、一收就死”的局面。

四是使市场发挥在能源资源配置中的关键性作用。目前我国的市场经济体制已经日渐完善,民间资本的力量也逐渐强大。如果政府再对能源资源的配置进行大幅度地干预,那必然违背市场经济的规律,不仅难以优化资源的配置而且还为权力寻租提供了空间。鉴于此,政府应逐步缩小调控能源经济活动的范围,让市场在能源资源配置中发挥关键性作用。让更多的能源项目对民营企业开放,让市场来淘汰那些不符合资质的企业,政府要做的主要是加强对企业经营行为的监管。

总之,要规范能源决策权的行使,遏制能源腐败,关键是既要改革体制也要加强对能源决策权的监督。在当前全面深化改革的背景下,增加能源决策的透明度、改革能源项目审批体制、正确处理能源领域市场与政府的关系无疑是遏制能源腐败的根本之策。

(作者分别为浙江工商大学法学院副院长、教授,浙江工商大学法学院研究生)

(原标题:标本兼治才能遏制能源腐败)

《中国共产党历史》韩文版在韩国出版

新华网首尔7月9日电(记者彭茜) 由中共中央党史研究室编写的《中国共产党历史》韩文版近日在韩国出版发行。

本次出版的为《中国共产党历史》第二卷(1949-1978),分为上、中、下三册,约180万字,由韩国金桥出版社出版发行。全书记述了中国社会主义革命和建设即新中国成立后的29年历史,即中国由革命转向现代化建设的承前启后的阶段,也是中国共产党在执政和建设上逐步走向成熟的时期。

该书详细介绍了29年间的4个历史时期:即基本完成社会主义改造的7年、开始全面建设社会主义的10年、“文化大革命”的10年和在徘徊中前进的两年。

中共中央党史研究室第二部副主任齐彪在韩文版出版纪念仪式上说,希望韩国读者可通过读这段历史,进一步了解中国国情与中国问题的复杂性,了解中国目前所走的道路即中国特色的社会主义道路的来之不易,了解中国共产党为国家、民族作出的贡献。

中共中央党史研究室继1991年编撰出版《中国共产党历史》第一卷(1921-1949),即新民主主义革命的历史后,从1994年开始着手编撰《中国共产党历史》第二卷(1949-1978),即社会主义革命和建设时期,历时16年完成。

据悉,《中国共产党历史》第一卷韩文版有望于明年在韩国出版发行。

武汉2名区干部因电视问政后不作为被处理

新华网武汉7月25日电 (记者李劲峰 冯国栋)武汉电视问政7月“期中考”曝光有区纪委书记对群众反映的问题敷衍推诿,还有区长公开承诺打了水漂,市民质疑“问了白问”。武汉纪委24日通报称,两名区干部受到诫勉谈话、通报批评等处理,一年内不提拔。

据武汉市纪委通报,武汉市蔡甸区区长彭巧娣在2013年底电视问政现场,承诺对某村民房屋因附近开山采石受损问题请专业部门鉴定后维修,随后带领相关人员实地走访,并交由有关部门、街道处置,但事后未再安排检查、督办,致使承诺未兑现,直到今年7月电视问政再次曝光同类问题后,才对村民的诉求予以解决。彭巧娣受到诫勉谈话、通报批评处理。

武汉纪委还通报说,武汉市汉阳区纪委书记晏宇桥,在市治庸问责办就电视问政曝光的涉及汉阳区2个问题下发督办函、汉阳区委交由汉阳区纪委负责调查后,未组织力量开展调查,对区纪委工作人员仅根据各单位书面说明综合汇总的回告予以认可并同意上报,调查报告存在事实不清、证据不足、无定性意见等问题,直至市纪委直接调查后发现有关部门存在不作为、乱作为问题,汉阳区纪委才开展调查问责工作。晏宇桥受到诫勉谈话、通报批评处理。

根据《武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法》的规定,受到诫勉谈话、通报批评处理的党政机关干部,一年内不得提拔,并取消当年年度考评评优和各类评先的资格。

财政部将常态公示行政事业收费项目

京华时报讯(记者赵鹏) 财政部将把所有经财政部、发改委批准设立的行政事业性收费项目在财政部网站上进行常态化公示,改变现在按年度对外发布目录的做法,而且政策调整也会即时更新。昨天,财政部网站透露了这一消息。

据介绍,为进一步建立权力清单制度,激发企业特别是小微企业的活力,国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》。建立和实施涉企收费目录清单制度被视为《通知》的核心和亮点所在。目前收费项目目录按年度公布,虽然对其中涉企收费项目做了标识,但是对有关收费政策的具体内容向社会公布得还不够,对希望了解相关收费政策内容的企业来说还是不够方便。特别是年度当中收费政策变化不能及时在目录中得到反映。所以,下一步财政部准备改进和完善收费基金项目的公示制度,将把所有经过财政部、发改委批准设立的行政事业性收费项目在财政部的门户网站上进行常态化的公示,改变现在这种按年度一年对外发布一次目录的做法。

今后凡有政策调整的情况就会即时进行更新,对其中的涉企收费项目还要建立独立项目清单,一并向社会公示,以便企业和社会公众能够更加方便、清晰和及时地知晓各项涉企收费的政策内容和实施情况。

据了解,建立这项制度之后,凡是在目录和清单之外的收费项目均为违规设立,一律不得执行,从而达到切实维护企业合法权益的目的。

(原标题:财政部将常态公示行政事业收费项目)

广州建社会信用体系 公务员信用档案将影响提拔

广州市发改委近日发布了《广州市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》的征求意见稿(以下简称《规划》)。针对目前存在的信用问题,《规划》表示,到2015年,将实现信用信息市级集中,个人信用档案覆盖率达60%;到2020年,个人信用档案覆盖率达90%。此外,将通过政府网站、新闻媒体等途径向社会发布失信者“黑名单”。

明年破除信用信息“孤岛”

《规划》提出了广州信用建设总的目标,表示要形成守信者“一处守信、处处受益”、失信者“一处失信、处处受制”的联动奖惩机制,到2015年,成为广东社会信用体系建设的先行市;到2020年,成为全国社会信用体系建设的示范市。

个人信用影响到贷款等多个方面,针对目前广州市信用信息“各自为战”的现状,《规划》表示,到2015年,全部涉信行业和部门实现信用信息的市级集中。《规划》对此要求,各行业和部门要依托现有的业务管理信息系统等资源,改造完善相关基础设施,加快建设完善各部门、各行业纵向信用信息系统。同时,要依托市政务信息资源共享平台,建立行业或部门间信用信息的持续交换共享机制,着力消除“信息孤岛”,实现信用信息互通共享。

《规划》同时表示,将推进与省内城市及泛珠三角主要城市的区域社会信用体系建设的合作交流,积极开展与省内其他地市的信用合作,与深圳、佛山、肇庆等珠三角城市,以及清远、韶关、河源等环珠三角城市之间开展信用合作。并积极探索推进市际或区域之间的公共信用信息管理系统的信息交换和共享,共同搭建跨市、跨区域信用信息共享平台。

公务员信用档案将影响提拔

对于政府、司法机关、企业、个人、事业单位和社会组织六大信用主体,《规划》均提出了建立诚信档案(具体见表格)及相关目标,政府将建立健全守信“红名单”制度,对守信者在金融服务、市场准入、招投标、政府采购等领域依法提供优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策。对于企业、个人、事业单位、社会组织等信用主体的失信行为,《规划》表示,将通过政府网站、“信用广州”网和媒体等公布信用信息,同时将加强司法性惩戒。

对于建设政务诚信,《规划》具体提出,将政务公开情况纳入政府及其部门绩效评估范围,到2015年,政务公开信息100%实现网上发布。并加快建设完善市网上办事大厅分窗口,全面推行网上公开、网上办事、网上审批、网上服务和网上监督。同时将建立公务员诚信档案,客观公正记录公务员的信用、奖惩等信息,逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案,切实将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。

探索建立个人信用评价体制

对于企业诚信,《规划》表示,引导企业设立专门信用管理机构和岗位,配备专职信用管理人员,建立信用风险控制系统。并推行企业守信公开承诺制度,鼓励企业建立诚信联盟、签署诚信共同宣言,逐步扩大守信公开承诺的覆盖面。同时重点围绕市场准入等领域,开展企业信息评价,鼓励企业在采购、销售、招投标、投资合作等经济交易活动中使用信用产品和服务,扩大企业信用产品和服务在各领域的应用。

对于个人诚信,《规划》表示,建立完善个人信用档案,着重加强对公务员、学生、企业法定代表人、金融从业人员、会计从业人员、导游、医务人员、教学科研人员等重点人群信用信息的记录和整合,逐步建立健全各行业、部门个人信用档案。并将探索建立个人信用评价体制,运用科学合理的信用评价模型和评估方法对个人信用进行评级和评分,建立个人信用评价体系。

此外,将加强个人信用产品和服务的应用,政府及其部门带头在资格(质)认定、保障房分配、公务员聘用、异地务工人员积分入户等社会治理和公共服务的重点领域加大个人信用信息应用力度。鼓励市场主体在信贷、信用卡、就业、公用事业等经济社会交往活动中使用个人信用产品和服务。

六大信用主体建立信用档案目标

主体 目标

公务员 到2015年和2020年,信用档案覆盖率分别达95%和100%

规模以上企业 到2015年,信用档案覆盖率达到100%

个人 到2015年和2020年,信用档案覆盖率分别达60%和90%

事业单位 到2015年,信用档案覆盖率达100%

社会组织 到2015年和2020年,信用档案覆盖率分别达到80%和100%

司法机关 到2015年,相关从业人员信用档案覆盖率达100%

(原标题:2020年个人信用档案90%覆盖)